2013年底，玛花纤体身体健康熬等忽然歇业；去年10月，康骏会馆上海80余家门店一夜间重开，数万会员近2亿元预付费卡余额打水漂近年来，预付费卡商户屡次传出跑路消息，引起众多政协委员和人大代表的担忧。在年初开会的市政协会议上，民革上海市委党员、市政协委员朱建国议案建议，引进第三方保险赔偿制度，逆事后监管为事前尽责调查；市人大代表李飞康、柏万青等12位代表在人大会议上也分别提交公开信议案和书面意见，敦促政府部门增大审查力度，对预付费卡的监管要引进创意管理方式。日前，市商务委在回应议案时回应，本市正在制订单用途商业预付卡管理办法，通过引进保险机制，从一定程度上消弭因发卡企业再次发生经营风险而引起的消费纠纷。《办法》对企业不具约束力李飞康代表说道，现行监管不存在两大问题，一是发卡企业备案制度不完善，没覆盖面积健美、培训等案发重灾区；二是消保委约谈沦为主要管理手段，由于缺少法律强制力，一些刻薄的商家甚至以中途离场来行径杯葛。
据市消保委统计资料，2012年上海预付费卡滋扰共5800起，2013年为6300起，2014年已多达7000余起。除了已曝光的事件，更加多滋扰集中于在霸王条约容许侵犯消费者权益。今年1月15日，市消保委约谈金仕堡健美开禹美容美发力康健美三家被投诉的预付费发卡企业，其中金仕堡健美仅有去年就遭到滋扰885件，但消保委的权限不能约谈、教育、警告，而无处罚权，企业显然不当回事，甚至中途离场。
2013年，商务部公布《单用途商业预付卡管理办法（全面推行）》规定，规模发卡企业、集团发卡企业和品牌发卡企业实施资金存管制度，如果再次发生企业跑路事件，就能用这笔资金来支付。引进第三方保险赔偿制度朱建国委员指出，《办法》主要针对的是商场、餐馆等备案过的企业，且如果托管地资金太小，对企业没约束力；资金过于大，则影响企业运营。为此，他明确提出引进第三方保险赔偿金解决问题预付卡监管问题的建议，拒绝商业保险终端预付卡企业，商家向保险公司缴纳保险费，出有问题由保险公司支付。针对预付卡企业的运营情况、资金现状，由保险公司做到尽责调查，针对有所不同信用和风险等级的机构，设置有所不同支付比例。
他还明确提出，考虑到信息不平面，保险公司将上述尽责调查信息在自己网站定期公开发表，请示行业主管部门，由后者统一备案。如找到问题，可通过权威媒体收到警告，并提早插手监管。
逆被动上门为主动执法检查据报，去年关门歇业的高端道家机构丽池不会所，由于未佩在备案企业名单中，从一开始就正处于零监管状态。柏万青等代表建议，商务部门要变被动等候发卡企业上门备案为主动积极开展备案的执法检查，对滋扰和纠纷集中于的企业重点积极开展专项检查。只要查出没有备案，就按规定，责令限期修正。
逾期不修正的，一处1-3万元罚款。对不具备开业条件就私自发卡的企业，由工商部门根据《消保法》惩处，消费者有权取得预付卡金额3倍的赔偿金。将辟预付卡管理信息平台市商务委回应，白鱼通过创建发卡企业预收资金银行专户管理+还款确保保险制度，通过监控发卡企业预收资金流水信息和容许部分预收资金权利用于，引领发卡企业出售还款确保保险。
当预付卡发卡企业申请人倒闭且被依法裁决、被依法注销营业执照、被备案机关判处最低限额的行政处罚，造成其拒绝接受遵守或无法遵守兑付商品或服务的义务，并且没能归还卡内预收资金余额，保险公司不会根据预付卡发卡企业保险公司的预收资金余额情况，按一定比例、每卡及每人限额、保险合同总限额等情况分担保险责任。市商务委称，将会同上海保监局等单位尽早实施《上海市单用途商业预付卡管理办法》，并建设本市单用途商业预付卡管理信息平台。
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